Развитие нотариата в свете актуальных запросов государства и общества обсудили на площадке ИГП РАН
Усиление роли нотариата в части регулирования оборота недвижимости и в корпоративной сфере, новые цифровые возможности нотариусов, защита граждан и организаций в реальном и виртуальном пространстве, сохранение семейного бизнеса — эти и другие вопросы стали темами Международной научно-практической конференции «Российский нотариат на страже закона, государства, личности: к 160-летию принятия Положения о нотариальной части 1866 года». Мероприятие прошло 25 февраля в Институте государства и права РАН.
В своем приветственном слове президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Константин Корсик отметил, что нотариат является современным правовым институтом, который в последние годы особенно активно развивается. «Наша нормативно-правовая база ежегодно дополняется в соответствии с требованиями общества и времени», — сказал глава ФНП.
Показателем эффективности работы нотариата становится обширный перечень компетенций, которые ему доверяет государство. В том числе речь идет о возвращении нотариуса в регулирование оборота недвижимости — в наиболее уязвимые и незащищенные сегменты. Сегодня обязательная нотариальная форма предусмотрена для сделок с долями, а также в случаях, когда в них участвуют несовершеннолетние и недееспособные лица. С прошлого года печать нотариуса стала обязательной и для всех договоров дарения недвижимости между гражданами.
Особую актуальность нотариальные гарантии юридической чистоты и защищенности сделок с недвижимостью приобрели осенью 2025 года на фоне обострившейся проблемы мошенничества с участием ведомых продавцов. Законодатель вновь заговорил о необходимости введения обязательного нотариального удостоверения для всех сделок с жильем граждан.
Директор ИГП РАН, академик РАН Александр Савенков подчеркнул, что «нотариальные системы здорово развиваются, расширяются полномочия нотариусов, растет ответственность». Эксперт отметил, что в текущих реалиях, учитывая многочисленные риски мошеннических действий, принципиально важно участие нотариусов в любых сделках с недвижимостью: «Ведь это главный актив для многих россиян».
О важности нотариальной формы сделок с недвижимостью говорила также и. о. заведующего сектором процессуального права ИГП РАН доцент Екатерина Михайлова. Она сделала акцент на уникальных чертах нотариата: «В системе власти или частной юрисдикции нет другого института, который, как нотариат, осуществлял бы правоохранительную функцию».
Практика показывает, что нотариальный договор значительно реже оспаривается в суде и позволяет добросовестной стороне сделки защитить свои права. «Нотариат со своей стороны готов к новым полномочиям. И считает необходимым дополнить эту инициативу механизмами, которые позволят усилить вес и защитную силу нотариальной формы. В частности, речь идет о введении принципа неоспоримости нотариально удостоверенной сделки», — сказал Константин Корсик.
Эксперты отмечают: исходя из того, что в силу закона нотариальный акт обладает повышенной доказательственной силой, логичным видится закрепить правило о невозможности обжаловать нотариальную сделку. «Никаких судов не должно быть после того, как сделку удостоверил нотариус», — сказал Александр Савенков. Исключение — когда сам нотариус допустил ошибку. И даже в этом случае нотариальная форма договора будет гарантировать полную компенсацию ущерба пострадавшей по вине нотариуса стороне.
Кроме того, принцип бесспорности нотариальных сделок может быть сопряжен с совершенствованием системы профессиональной ответственности нотариуса. «Обоснованным видится повышение минимального порога суммы индивидуального страхования нотариуса. Сейчас он составляет 5 млн рублей, хотя на практике большинство нотариусов добровольно страхуются на большие суммы, 20% — на суммы от 10 млн рублей. С учетом нынешних экономических реалий и стоимости объектов недвижимости, эта сумма должна быть пересмотрена и установлена нормативно», — предложил Константин Корсик.
Отдельно глава российского нотариата отметил, что при введении обязательной нотариальной формы автоматически снижаются тарифы на удостоверение сделок с недвижимостью. В целом, говоря о тарифах, президент ФНП подчеркнул, что они должны обеспечивать, с одной стороны, доступность нотариальных действий для населения, а с другой — принцип самофинансирования нотариата, который полностью функционирует без каких-либо дотаций от государства.
Кроме того, сегодня нотариат за свой счет, без привлечения бюджетных средств, реализует целый ряд социально значимых инициатив. «Особую роль здесь играет широкий спектр льгот, которые нотариат предоставляет для различных категорий граждан, включая участников СВО и членов их семей», — сказал Константин Корсик. Вместе с тем, как показывают исследования, стоимость нотариальных действий растет медленнее общего уровня цен в стране.
Знаком доверия нотариату со стороны государства служит и поступательное расширение компетенции нотариуса в корпоративной сфере. Роль нотариуса в этом сегменте значительно возросла еще в 2009 году, после введения обязательной нотариальной формы для сделок с долями ООО. Из недавних новелл — обязательное нотариальное удостоверение решений о смене единоличного исполнительного органа ООО. А также привлечение нотариусов к удостоверению решений, принятых в рамках дистанционных собраний участников АО и ООО.
Отдельной темой дискуссии стали новые институты в наследственном праве и традиционно широкий спектр компетенций нотариуса в брачно-семейной сфере. Нотариус Московской области Ирина Аникеева подробно рассказала о нотариальных инструментах защиты семейного бизнеса. В их числе — соглашения о разделе наследственного имущества, наследственные договоры, личные фонды. А также различные виды завещаний — личные, совместные и предусматривающие создание наследственного фонда.
Отдельным инструментом имущественного и корпоративного планирования являются брачные договоры. Такой документ актуален как для регулирования имущественных отношений между супругами, так и в контексте вступления в наследство. «Брачный договор позволяет обезопасить активы одного супруга от наследников второго, в том числе бывшего, профилактировать дробление бизнеса, предотвращать включение супруга в число участников общества и исключать споры о выплате компенсации действительной стоимости доли», — рассказала Ирина Аникеева. Кроме того, спикер проанализировала соответствующую судебную практику.
Участники мероприятия обсудили также возможности развития потенциала нотариата для ответа на актуальные запросы государства и общества. Это, например, использование исполнительной надписи нотариусов для взыскания задолженности за услуги ЖКХ, передача нотариусам функций медиаторов и полномочий по удостоверению юридически значимых фактов.
Цифровые возможности и перспективы
Ответом на вызовы современности является развитие цифрового вектора в нотариальной деятельности, благодаря чему нотариат становится все более эффективным и удобным для граждан и организаций. «Сегодня можно прийти к нотариусу в Москве, сделать электронную доверенность и тут же направить ее, допустим, в Петропавловск-Камчатский, где уже через считаные минуты этот документ можно будет использовать по назначению. И никаких транспортных расходов или временных затрат», — сказал президент Федеральной нотариальной палаты.
Он напомнил, что масштабному проекту электронного нотариата в РФ в этом году исполнится уже 12 лет: «Что важно, все информационные технологии нотариата также реализуются исключительно за счет средств самого нотариата».
Сейчас в Единую информационную систему нотариата вносятся сведения обо всех совершенных в стране нотариальных действиях, на ее базе работают бесплатные публичные реестры и сервисы. Стали возможны дистанционные сделки с участием двух и более нотариусов, а ряд нотариальных действий можно совершить в онлайн-режиме. Безопасные и удобные сделки в формате одного окна, закрепление за нотариусами статуса фронт-офисов регистрационных органов, создание юридически значимых документов в цифровом формате — все это также плоды активной деятельности нотариата по IT-направлению.
Нотариат также активно участвует в проектах в рамках развития системы межведомственного электронного взаимодействия. Уже несколько лет работает сервис записи к нотариусу через «Госуслуги» и реализуется проект по введению единого формата машиночитаемых доверенностей. Значимым новшеством прошлого года стало подключение нотариата к широковещательной рассылке ЗАГС и соответствующее обновление сервиса проверки доверенностей. В феврале 2026 года у российских нотариусов появился доступ к сведениям Единого федерального регистра населения.
При этом эксперты подчеркивают: в новых форматах гражданского оборота особенное значение приобретает роль нотариуса как гаранта законности сделок и защиты прав граждан.
О значении правозащитной деятельности нотариата в цифровую эпоху подробно говорил член правления Московской городской нотариальной палаты нотариус г. Москвы Александр Бегичев. Он подчеркнул, что всеобщий переход к электронному документообороту приводит к постепенному исчезновению бумажных документов и при этом способствует увеличению числа случаев фальсификации электронных договоров в сфере недвижимости, росту числа мошенничеств, связанных с использованием электронной подписи.
«Развитие информационных технологий оказывает большое влияние на все области нашей жизни. И при этом влечет за собой новые угрозы, с которыми необходимо эффективно бороться. В условиях информационной перегрузки и роста фейковой информации превентивная роль нотариата становится особенно важной», — отметил спикер.
Он также напомнил о таком нотариальном действии, как обеспечение электронных доказательств в интернете и различных мессенджерах. Это помогает участникам гражданских правоотношений отстаивать свои законные интересы и разгружает суды. «Таким образом интересы государства в пространстве наименьшего правового регулирования — сети Интернет — нашли существенную защиту со стороны нотариальных органов», — подчеркнул нотариус.
Отдельной темой дискуссии стало использование в работе нотариусов системы искусственного интеллекта. «Особая ценность информационных технологий видится в делегировании им полномочий по решению менее квалифицированных, автоматизируемых, но трудоемких задач», — отметил Александр Бегичев.
Профессор кафедры гражданского и предпринимательского права РПА Минюста России доцент Наталья Бандурина осветила вопросы доверительного управления цифровыми активами в нотариальной практике. Эксперт рассуждала о том, какие цифровые активы могут быть включены в наследственную массу, каким образом независимый оценщик должен оценивать такое имущество, а также о субъектном составе договоров ДУ.
Руководитель Центра правовых исследований искусственного интеллекта и цифровой экономики, профессор кафедры предпринимательского права МГУ имени М. В. Ломоносова Юлия Харитонова говорила о законодательных аспектах оборота цифровых активов.
Кроме того, на пленарном заседании выступили нотариус г. Москвы Николай Тоцкий и главный научный сотрудник сектора процессуального права ИГП РАН Наталия Летова.
В мероприятии также приняли участие представители зарубежных нотариатов. Президент Нотариальной палаты Армении Лилит Мурадян рассказала об основных принципах устройства нотариата Республики Армения. Председатель Нотариальной палаты Кыргызской Республики Сымбат Рыскулова говорила о задачах, компетенции и перспективных направлениях деятельности кыргызского нотариата. Узбекский нотариат на мероприятии представил заместитель председателя Нотариальной палаты Республики Узбекистан Жамшид Рахмонов.
В программу конференции были включены различные тематические секции с участием российских и зарубежных нотариусов и других экспертов.
