Актуальные новости

    Распечатать

Нотариальная деятельность в условиях пандемии: новые данные статистики

Почти месяц в большинстве регионов России действуют режим самоизоляции и другие строгие ограничительные меры. Несмотря на это, гражданский оборот не стоит на месте, и, как следствие, у граждан и бизнеса возникают срочные правовые вопросы. При этом отдельные нотариальные действия нередко выступают единственным доступным вариантом решения целого ряда насущных проблем. Это убедительно доказывает статистика первой половины апреля. И в то же время нотариат страны сейчас сам оказался пострадавшей стороной и нуждается в мерах государственной поддержки.

Со своей стороны нотариальное сообщество предприняло все возможные меры для обеспечения населения квалифицированной юридической помощью в этот период. Прежде всего, Федеральной нотариальной палатой был создан институт «дежурных нотариальных контор». В результате как у продолжающего работать бизнеса, так и у граждан сохранилась возможность своевременно получить квалифицированную правовую помощь. Все это время в нотариальных конторах страны также обеспечивается и строго контролируется соблюдение всех рекомендованных санитарных норм и методов социального дистанцирования.

Чтобы дать гражданам возможность получить квалифицированную консультацию нотариуса, не выходя из дома, ФНП было также принято решение об открытии бесплатной линии правовой помощи.

Вместе с тем, в рамках введенного режима самоизоляции граждане стали обращаться к нотариусам только в безотлагательных случаях. Резкое снижение объемов гражданского оборота негативно отразилось на спросе на нотариальные действия. Так, за первую половину апреля количество обращений к нотариусам в целом по стране упало на 75% (551 000 заявителей с 1 по 15 апреля 2020 года против 2 100 000 в аналогичный период прошлого года).

В условиях борьбы с пандемией зафиксированы значительные изменения в структуре спроса на нотариальные действия. При общем снижении количества нотариальных действий более чем в 4 раза, доля некоторых из них (преимущественно тех, что имеют цифровую составляющую) резко выросла, а число обращений по ним снизилось незначительно в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет. Сейчас многие граждане и бизнес открывают для себя новые удобные возможности нотариата и оценивают их эффективность. Такая тенденция в очередной раз подтвердила необходимость развития электронного нотариата и востребованность его сервисов у населения.

Так, сейчас сохраняется спрос, прежде всего, в корпоративной сфере, на такое нотариальное действие, как удостоверение равнозначности электронной копии документа его бумажному аналогу и обратный перевод нотариусом «цифры» на бумагу. Эта опция позволяет буквально «телепортировать» документ получателю в любой город за считанные минуты с сохранением его юридической силы. Сейчас такой способ обмена документами не только экономит время, но и снижает риски для здоровья людей, ведь ни ехать самостоятельно, (при том, что поездки ограничены), ни общаться с курьером здесь не приходится. В период с 1 по 15 апреля за этим действием обратилось уже более 65 тысяч заявителей (против 113 тысяч, зафиксированным по итогам первого квартала 2019 года).

Еще более востребованной сегодня оказалась возможность передать через нотариуса документы другим юридическим и физическим лицам. В ситуации, когда множество организаций закрыты, ведомства ограничили прием заявителей или перевели его в онлайн-формат с требованием подписывать документы квалифицированной цифровой подписью, именно отправка документов через нотариуса стала для многих единственным гарантированным способом обеспечить свои права путем своевременного направления документа или своевременно исполнить обязательства по предъявлению тех или иных бумаг. Как и в предыдущем примере, здесь заявитель посещает только одно место — «дежурную нотариальную контору», где работа нотариуса организована так, чтобы вероятность контактов клиентов между собой была минимальна. Спрос на это нотариальное действие практически не снизился — 3800 обращений за 15 дней апреля против 4 600 обращений за аналогичный период в прошлом году.

Очень важно, что почти в 4 раза в общем спросе выросла доля такого нотариального действия, как подача нотариусом сведений на государственную регистрацию прав в ФНС и Росреестр. Только за первую половину апреля граждане и бизнес обратились за ним почти 7 тысяч раз (это на уровне аналогичного периода прошлого года). Налаженный электронный документооборот между нотариатом и регистраторами помогает не тормозить столь необходимые сейчас стране бизнес-процессы в условиях, когда ведомства ограничили личный прием заявителей.

А вот с учетом повышения рисков мошенничества, которое, как правило, наблюдается в кризисные периоды, можно говорить еще об одном показательном росте — увеличении на 30% в абсолютных величинах спроса на удостоверение решений органов управления юрлиц и собраний их участников. За прошедшую половину апреля это нотариальное действие было совершено более 2300 раз при том, что в прошлом году за тот же период предприниматели обратились за ним только 1900 раз. Такая тенденция позволяет говорить о том, что представители российского бизнеса оценивают риски и видят, что нотариальное удостоверение решений органов управления компаний гарантирует их законность и защищает бизнес-активы от посягательств мошенников.

В этом же смысле важен и другой сервис нотариата — онлайн-проверка кредитной чистоты движимого имущества. Напомним, что значимую роль в регулировании залоговых отношений вот уже шесть лет играет Реестр уведомлений о залоге движимого имущества, оператором которого выступает ФНП. Он был создан нотариатом по поручению Президента РФ именно для того, чтобы защитить интересы и кредитора, и залогодателя, и тех добросовестных покупателей, которые могут приобрести то или иное движимое имущество, не подозревая о наличии на нем обременения в виде залога. А сейчас, когда предприятия стали чаще обращаться за кредитами, количество залогов не падает пропорционально общему снижению оборота, то есть доля нотариального действия по регистрации уведомлений о залоге возрастает.

К сожалению, при всей той важной роли, которую сейчас играет нотариат как гарант стабильности гражданского оборота, в сложившихся условиях он все равно оказался пострадавшей стороной. Валовые финансовые поступления нотариата от взимаемых тарифов упали более чем на 80%. Большая часть нотариальных контор закрыта ввиду ограничительных мер, хотя эти нотариусы продолжают нести расходы на зарплату работникам, аренду и пр., а расходы действующих «дежурных» нотариусов даже выросли. Им приходится в условиях дефицита и резкого роста цен приобретать оборудование и расходные материалы для дезинфекции помещений, маски, санитайзеры и т.д.. В итоге практически все нотариусы страны уже столкнулись с нехваткой средств для выплаты заработной платы сотрудникам и по другим статьям содержания контор.

Более того, за счет взносов самих нотариусов ФНП также создает и развивает столь нужную всему обществу масштабную информационную инфраструктуру «электронного нотариата». Туда входит и Единая информационная система, и все публичные бесплатные онлайн-сервисы нотариата, которые сейчас очень востребованы.

В этой связи Федеральная нотариальная палата направила в Министерство юстиции РФ конкретные предложения по мерам поддержки, необходимым для дальнейшего осуществления нотариальной деятельности в стране. В частности, отмечается, что на нотариат, который от имени государства исполняет публично-правовую функцию, обеспечивает стабильность гражданского оборота и не получает при этом никаких бюджетных средств, при том, что нотариусы не являются предпринимателями и не имеют иных источников дохода, необходимо распространить меры поддержки, объявленные Президентом РФ для малого и среднего бизнеса и для микропредприятий, а также предпринять ряд других мер.

Как отметил президент ФНП Константин Корсик, «нотариальная деятельность необходима для обеспечения стабильности и законности гражданского оборота, и даже в условиях его ограничения предпринятые меры позволили обеспечить граждан и бизнес квалифицированной юридической помощью. Более того, ряд нотариальных действий, в т.ч. возможности „электронного нотариата“ в условиях ограничительных мер порой являются единственной возможностью для граждан и бизнеса безопасно совершить юридически значимые действия. Но резкое сокращение общего числа нотариальных действий в настоящий момент делает невозможным самофинансирование для подавляющего большинства нотариальных контор, необходимо распространить на нотариусов меры поддержки, предусмотренные для бизнеса».

Более того, во исполнение положений Федерального закона № 480-ФЗ сейчас нотариат разрабатывает и создает инфраструктуру для введения в гражданский оборот в декабре 2020 года удаленных и дистанционных нотариальных действий. Эти правовые институты будут играть принципиальную роль в обеспечении гарантий защиты прав граждан и бизнеса в рамках цифровой экономики, станут удобным и востребованным инструментом цифровых правоотношений. Кроме того, необходимость появления таких форматов нотариальных действий становится тем более очевидна в таких условиях, как сейчас.

Другие материалы по теме

В эфире «Вести ФМ» рассказали о новом сервисе нотариата по розыску наследства

Новый цифровой сервис нотариата поможет наследникам

Новые «цифровые» инструменты для граждан и бизнеса: шесть лет Единой информационной системе нотариата

Поделиться
  • Меры поддержки граждан и организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

    В условиях распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции государством реализуется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику и лечение заболевания, а также социально-экономическую поддержку граждан и организаций, отраслей российской экономики. На федеральном и региональном уровне разрабатываются и принимаются законодательные пакеты, предусматривающие меры по поддержке доходов населения, малого и среднего бизнеса, отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими из-за распространения коронавирусной инфекции, фармацевтического и медицинского производства, системообразующих предприятий, а также меры, направленные на снижение административной нагрузки и непроизводительных издержек бизнеса.

    Прежде всего, значительное внимание уделяется вопросам поддержки доходов населения, имеющих детей. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2020 № 652 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474» определен порядок и условия осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, а также семьям, в которых первый ребенок рожден в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, и единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. В частности, ежемесячная выплата в размере 5000 рублей будет предоставлена за апрель – июнь 2020 года лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020, а также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство Российской Федерации. На федеральном уровне также приняты и другие нормативные правовые акты, направленные на поддержку граждан и организаций.

    На территории Саратовской области также принимаются нормативные правовые акты, направленные на поддержку семей с детьми. Так, согласно Закону Саратовской области от 23.04.2020 № 31-ЗСО «Об особенностях выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, и сохранения статуса многодетной семьи» выплата пособия продлевается или возобновляется по 31.10.2020 (при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия с более ранней даты, предусмотренных абзацем первым части 4 и частью 5 статьи 8 Закона Саратовской области «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области») на основании документов, содержащихся в личных делах получателей пособия, без представления получателями пособия заявления о продлении выплаты пособия. При возобновлении выплаты пособия получателям пособия выплачиваются не полученные ими суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

    Более подробно с мерами государственной поддержки граждан и организаций можно ознакомиться на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/covid-19, где можно найти обобщенную информацию, размещенную на официальных Интернет-ресурсах Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

    В рамках реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении некоммерческих организаций Управление информирует о следующих изменениях законодательства Российской Федерации, направленных на защиту прав организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» из Плана проверок некоммерческих организаций на 2020 год Управлением исключено 45 некоммерческих организаций. Соответствующая информация об исключении проверок из Плана на 2020 год направлена в адрес некоммерческих организаций и размещена на сайте Управления. С Планом проверок на 2020 год и внесенными в него изменениями можно ознакомиться на сайте Управления по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/plan2020.

    Также одной из дополнительные мер, направленных на защиту прав некоммерческих организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, является продление срока предоставления некоммерческими организациями отчетности до 01.06.2020 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 505 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212».

  • 07 ноября 2019 года в помещении Саратовской областной нотариальной палаты состоялось заседание Комиссии по приему экзамена у лиц, претендующих на должность стажера

    К экзамену для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера (далее – экзамен) допущены 35 претендентов:

    1. Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    2. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    3. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    4. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    5. Дремлюга Алексей Михайлович, 25.03.1986 г.р.
    6. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    7. Степанов Виталий Владимирович, 09.02.1975 г.р.
    8. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    9. Янбеков Марат Жамилевич, 21.01.1987 г.р.
    10. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    11. Хрусталев Юрий Владимирович, 18.01.1994 г.р.
    12. Слинько Татьяна Сагитовна, 28.01.1985 г.р.
    13. Оганан Эмма Григорьевна,08.11.1990 г.р.
    14. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    15. Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    16. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    17. Панина Екатерина Алексеевна, 02.02.1992 г.р.
    18. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    19. Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    20. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    21. Ряснянская Дарья Игоревна, 24.09.1986 г.р.
    22. Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    23. Чудасова Анастасия Владимировна,16.06.1994 г.р.
    24. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    25. Глебова Анжелика Радиковна, 20.09.1991 г.р.
    26. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    27. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    28. Тарабрин Денис Геннадьевич,02.09.1989 г.р.
    29. Белолипцева Вера Викторовна, 24.05.1978 г.р.
    30. Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    31. Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    32. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    33. Кузьмин Ильнур Алиевич, 12.09.1987 г.р.
    34. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.
    35. Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    Из них не явились:

    - Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    - Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    - Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    - Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    - Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    - Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    - Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    По результатам проведения экзамена наибольшее количество баллов набрали следующие претенденты:

    1. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    2. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    3. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    4. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    5. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    6. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    7. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    8. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    9. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    10. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    11. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    12. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    13. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    14. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    15. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.

      В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (далее – Порядок) лицам, успешно сдавшим экзамен для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера необходимо явиться в Саратовскую областную нотариальную палату для заключения трудового договора по постоянному месту работы.

      О дате заключения договора будет сообщено дополнительно.
      Для заключения трудового договора при себе необходимо будет иметь подлинники и копии следующих документов:
    -паспорт;
    -трудовая книжка;
    -диплом с приложением;
    -военный билет или иной документ воинского учета (например, приписное свидетельство);
    -СНИЛС;
    -ИНН;
    -справка о доходах по форме 2-НДФЛ (при наличии детей до 18 лет и до 24 лет если учатся на дневном отделении);
    -документ о семейном положении (свидетельство о браке, свидетельство о рождении при наличии детей, справка об инвалидности ближних родственников и т.п.).
    - фотография (3*4).

Издательский центр
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2020
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2020
Право каждого — № 1 (71) 2020
Нотариальный вестник — № 04-05 (Апрель-Май) 2020
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2020
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2020
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2019
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2019

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.