Актуальные новости

    Распечатать

Нотариат необходим «Цифровой экономике»: обсуждение в Общественной палате РФ

Проблема защиты прав граждан и прав собственности в электронных форматах оборота становятся все более острыми, для их решения необходим системный, действенный подход. Этот вопрос обсуждался 19 сентября в Общественной палате РФ на круглом столе «Актуальные вопросы защиты прав граждан и собственности в новых форматах «цифровой экономики». «Цифровое неравенство», «цифровой нигилизм», проблемы оборота персональных данных и, конечно же, защита граждан на рынке жилья — эти и многие другие аспекты перехода нашего общества в цифровые форматы стали предметом дискуссий. 

В представительном мероприятии, председателем которого выступила заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, руководитель Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации Лидия Михеева, участвовали эксперты и спикеры широкого ряда организаций, имеющих прямое отношение к обсуждаемой теме. Представители государственных органов, научной школы, нотариата, риелторского сообщества, банков, общественных организаций поднимали острые проблемы, которые уже сегодня необходимо решать, чтобы стабилизировать гражданский оборот, не допустить массового нарушения прав граждан, защитить собственность при ее «цифровом обороте». Тема противодействия «цифровому мошенничеству» вообще становится все более актуальной.

Открывая круглый стол, Лидия Михеева указала на главную дилемму существующих тенденций развития — где найти баланс между комфортным и быстрым совершением юридически значимых действий и их бесспорностью, незыблемостью, гарантией. Возникающие уже сегодня многие случаи цифрового мошенничества, отъёма собственности граждан и бизнеса — это вызовы новых укладов, на которые необходимо вовремя реагировать. «Как будут защищены наши интересы и кто ответит за ошибки, за мошенничество, за сбои в технических системах, какие гарантии будут даны?» — на эти вопросы граждан необходимо найти ответы. 

Большой интерес аудитории вызвали такие концептуальные новеллы, как, например, возможность соединения функций нотариуса и блокчейна, когда нотариус может выступать оператором любой системы распределенного реестра (блокчейн), упорядочить ее с точки зрения организационных основ. Олег Зайцев, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС видит в этом возможность устранить один из главных недостатков блокчейн-систем — возможные пороки первичного документа, которые могут обрушить всю последующую «незыблемую» систему. Нотариус как раз обеспечивает гарантии законности исходных данных.

Одной из наиболее обсуждаемых тем круглого стола стали вопросы защиты прав участников сделок с недвижимостью, как одной из наиболее значимых сфер оборота для населения страны, а также вопросы стабильности правоотношений в корпоративной сфере, где новые цифровые форматы, помимо очевидных преимуществ в скорости и объемах оборота, создают новые риски. В парадигме «быстро-удобно-безопасно» нельзя забывать, что последнее в цепи эти трех понятий должно быть главным, иначе остальные теряют смысл. Представители общественности рассказали о множественных конкретных случаях и проблемах, с которыми столкнулись граждане, попав в беду не по своей воле. 

Рассматривая весь комплекс проблем «цифровой безопасности» под разными углами, эксперты сошлись в одном — для обеспечения законности, действенной защиты прав граждан необходимо участие компетентного, уполномоченного государством института, которым сегодня является нотариат. Так, советник министра юстиции РФ Мария Мельникова отметила, что оборот недвижимости — это та сфера, где надо гнаться не за скоростью, а за качеством: «Каковы последствия, что будет в результате подписываемой сделки, каковы реальные риски? Нотариус помогает человеку понять суть происходящего». По мнению Марии Аркадьевны, нотариат сегодня — современный институт, который поддерживает все цифровые новшества и оказывает квалифицированную правовую помощь.

Константин Корсик, президент Федеральной нотариальной палаты, выступая сопредседателем круглого стола, отметил главную задачу нотариуса: «не просто идентифицировать гражданина, а обеспечить гарантию соответствия его воли и волеизъявления, удостовериться, что он понимает условия сделки, что он хочет сделать именно это действие, с вытекающими из конкретного договора последствиями. Граждане редко обладают правовыми знаниями, бывает, что вынуждены действовать в сложных обстоятельствах, и без нотариуса который может помочь им, мы имеем потом и споры в суде, и печальные социальные последствия». При этом нотариат полностью перешел на электронные технологии. «Конечно, мы в эту систему обязаны встроиться, и мы встроились. В последние годы нотариус — это не только безопасность, но и удобство», — сказал президент ФНП.

Вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин особо отметил результативность нотариата в качестве инструмента борьбы с мошенничеством и рейдерством. В корпоративной сфере сегодня от вала рейдерских захватов через поддельные электронные подписи уберегает именно необходимость нотариального удостоверения сделок с долями в ООО. А случаев хищения средств через смену директора, которая может пройти без нотариуса, в простой письменной форме, сейчас множество, о чем говорили присутствующие общественные деятели, в частности, предприниматель, член Общественной палаты г/о Красногорск Максим Никитин.

При этом современные цифровые возможности нотариата сегодня полностью позволяют предоставлять гражданам и бизнесу самые современные и комфортные услуги. Юрий Иутин отметил и важную роль публичных сервисов нотариата в обеспечении стабильности гражданского оборота. Эти цифровые онлайн-реестры важны и для граждан, и для бизнеса. В частности, тот же реестр уведомлений о залоге движимого имущества сыграл свою роль и в решении острых социальных проблем, и в повышении позиций РФ в рейтинге инвестиционной привлекательности «Дуинг Бизнес». При этом электронная инфраструктура нотариата — и Единая информационная система, и все публичные сервисы — все это полностью создано и развивается, как отметил Юрий Васильевич, силами и средствами самого нотариата, Федеральной нотариальной палатой, без затрат со стороны государства. Сегодня нотариат — это очевидный способ решения проблем стабильности «цифрового оборота». 

С этой точкой зрения согласен и Дмитрий Тер-Степанов, директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика». Рассматриваемый сейчас Госдумой законопроект, предусматривающий возможность удаленных и дистанционных нотариальных действий, является следствием сотрудничества между АНО «Цифровая экономика» и ФНП. «Не надо противопоставлять нотариат и цифровые форматы», — отметил Дмитрий Валентинович, — Есть ряд юридически значимых действий, которые нельзя совершать без нотариуса«. По его мнению, для решения текущих проблем развития необходимо подходить комплексно, создавать такую систему, которая и предоставляет сервисы, и защищает от злоупотреблений.

В свою очередь риелторы также поднимали проблемы защиты участников рынка. Президент-элект Российской Гильдии Риелторов Игорь Горский говорил и о необходимости принятия закона о риелторской деятельности, и о важности работы с нотариатом, когда правовую сторону сделки обеспечивает нотариус. Тем более, когда цифровые формы сделок распространяются и на эту сферу. «Мы говорим о следствиях проблем, но есть причины — даже если станет безопасно получить электронную подпись за секунды, кто проверит, кто и как будет пользоваться ей? Недвижимость — основной актив в стране!», — отметил он. 

47 видов рисков, которые могут лишить права собственности или ограничить граждан в этом праве отметила Юлия Плетнева, руководитель юридического блока цифрового агентства недвижимости «33Слона»: «Большинство наших граждан не знают, как обращаться с электронной подписью, и налицо тотальная правовая безграмотность. Люди не понимают рисков, идут на сделку с закрытыми глазами, уповают на авось. Они не знают, что можно обратиться к нотариусу для защиты своих прав». 

Представители банковской сферы также отметили важность присутствия нотариуса в обороте недвижимости. Дмитрий Еремеев, заместитель начальника юридического департамента Газпромбанка, сказал, что сейчас законодательство в обороте долевой собственности ослаблено — нет необходимости в обязательном нотариальном удостоверении сделки, когда это делается сразу всеми собственниками долей. Но кто проверит волю каждого из них? Это очевидный риск возникновения порока сделки. И как быть, например, если при той же ипотеке объект ввиду порока сделки оказался утрачен, а гражданин остался и без жилья, и с долгом? Банкам нужна защищенность титула, и нотариус, с его ответственностью, способен это обеспечить.

Повестка круглого стола оказалась очень насыщенной. Отдельно рассматривался еще целый ряд острых вопросов, интересных предложений, в том числе в корпоративной сфере. Многие из обсужденных тем, конкретных кейсов и концептуальных предложений не вошли в этот материал — читайте о них в наших следующих публикациях.

Поделиться
  • Меры поддержки граждан и организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

    В условиях распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции государством реализуется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику и лечение заболевания, а также социально-экономическую поддержку граждан и организаций, отраслей российской экономики. На федеральном и региональном уровне разрабатываются и принимаются законодательные пакеты, предусматривающие меры по поддержке доходов населения, малого и среднего бизнеса, отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими из-за распространения коронавирусной инфекции, фармацевтического и медицинского производства, системообразующих предприятий, а также меры, направленные на снижение административной нагрузки и непроизводительных издержек бизнеса.

    Прежде всего, значительное внимание уделяется вопросам поддержки доходов населения, имеющих детей. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2020 № 652 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474» определен порядок и условия осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, а также семьям, в которых первый ребенок рожден в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, и единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. В частности, ежемесячная выплата в размере 5000 рублей будет предоставлена за апрель – июнь 2020 года лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020, а также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство Российской Федерации. На федеральном уровне также приняты и другие нормативные правовые акты, направленные на поддержку граждан и организаций.

    На территории Саратовской области также принимаются нормативные правовые акты, направленные на поддержку семей с детьми. Так, согласно Закону Саратовской области от 23.04.2020 № 31-ЗСО «Об особенностях выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, и сохранения статуса многодетной семьи» выплата пособия продлевается или возобновляется по 31.10.2020 (при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия с более ранней даты, предусмотренных абзацем первым части 4 и частью 5 статьи 8 Закона Саратовской области «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области») на основании документов, содержащихся в личных делах получателей пособия, без представления получателями пособия заявления о продлении выплаты пособия. При возобновлении выплаты пособия получателям пособия выплачиваются не полученные ими суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

    Более подробно с мерами государственной поддержки граждан и организаций можно ознакомиться на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/covid-19, где можно найти обобщенную информацию, размещенную на официальных Интернет-ресурсах Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

    В рамках реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении некоммерческих организаций Управление информирует о следующих изменениях законодательства Российской Федерации, направленных на защиту прав организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» из Плана проверок некоммерческих организаций на 2020 год Управлением исключено 45 некоммерческих организаций. Соответствующая информация об исключении проверок из Плана на 2020 год направлена в адрес некоммерческих организаций и размещена на сайте Управления. С Планом проверок на 2020 год и внесенными в него изменениями можно ознакомиться на сайте Управления по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/plan2020.

    Также одной из дополнительные мер, направленных на защиту прав некоммерческих организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, является продление срока предоставления некоммерческими организациями отчетности до 01.06.2020 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 505 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212».

  • 07 ноября 2019 года в помещении Саратовской областной нотариальной палаты состоялось заседание Комиссии по приему экзамена у лиц, претендующих на должность стажера

    К экзамену для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера (далее – экзамен) допущены 35 претендентов:

    1. Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    2. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    3. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    4. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    5. Дремлюга Алексей Михайлович, 25.03.1986 г.р.
    6. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    7. Степанов Виталий Владимирович, 09.02.1975 г.р.
    8. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    9. Янбеков Марат Жамилевич, 21.01.1987 г.р.
    10. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    11. Хрусталев Юрий Владимирович, 18.01.1994 г.р.
    12. Слинько Татьяна Сагитовна, 28.01.1985 г.р.
    13. Оганан Эмма Григорьевна,08.11.1990 г.р.
    14. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    15. Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    16. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    17. Панина Екатерина Алексеевна, 02.02.1992 г.р.
    18. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    19. Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    20. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    21. Ряснянская Дарья Игоревна, 24.09.1986 г.р.
    22. Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    23. Чудасова Анастасия Владимировна,16.06.1994 г.р.
    24. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    25. Глебова Анжелика Радиковна, 20.09.1991 г.р.
    26. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    27. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    28. Тарабрин Денис Геннадьевич,02.09.1989 г.р.
    29. Белолипцева Вера Викторовна, 24.05.1978 г.р.
    30. Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    31. Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    32. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    33. Кузьмин Ильнур Алиевич, 12.09.1987 г.р.
    34. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.
    35. Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    Из них не явились:

    - Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    - Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    - Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    - Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    - Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    - Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    - Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    По результатам проведения экзамена наибольшее количество баллов набрали следующие претенденты:

    1. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    2. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    3. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    4. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    5. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    6. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    7. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    8. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    9. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    10. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    11. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    12. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    13. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    14. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    15. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.

      В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (далее – Порядок) лицам, успешно сдавшим экзамен для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера необходимо явиться в Саратовскую областную нотариальную палату для заключения трудового договора по постоянному месту работы.

      О дате заключения договора будет сообщено дополнительно.
      Для заключения трудового договора при себе необходимо будет иметь подлинники и копии следующих документов:
    -паспорт;
    -трудовая книжка;
    -диплом с приложением;
    -военный билет или иной документ воинского учета (например, приписное свидетельство);
    -СНИЛС;
    -ИНН;
    -справка о доходах по форме 2-НДФЛ (при наличии детей до 18 лет и до 24 лет если учатся на дневном отделении);
    -документ о семейном положении (свидетельство о браке, свидетельство о рождении при наличии детей, справка об инвалидности ближних родственников и т.п.).
    - фотография (3*4).

Издательский центр
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2020
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2020
Право каждого — № 1 (71) 2020
Нотариальный вестник — № 04-05 (Апрель-Май) 2020
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2020
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2020
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2019
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2019

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.