Актуальные новости

    Распечатать

Международный союз нотариата обсудил работу нотариусов в период пандемии и после нее

Эпидемия коронавируса и ограничительные меры в значительной степени повлияли на работу нотариусов во всем мире. В этой связи Международный союз нотариата (МСН) провёл вебинар, посвященный работе нотариусов в период кризиса и стратегии развития профессии после пандемии.

Организатором вебинара «Основные публичные функции нотариуса в период и после пандемии COVID-19» выступили Комиссия по международному нотариальному сотрудничеству Международного союза нотариата и Индонезийская нотариальная ассоциация (ИНА). На мероприятие зарегистрировалось более 970 человек из 15 стран. Спикеры из Франции, Германии, Индонезии, Италии, России и др. обсуждали общественную функцию нотариусов во время и после пандемии: как нотариусы выполняют свои обязанности, как они справляются с новыми технологиями в их соответствии с основополагающими принципами работы нотариата, как нотариусы могут действовать в чрезвычайных ситуациях.

О положении дел и предпринятым в связи с коронавирусом мерам в странах Европы рассказал президент Комиссии по международному нотариальному сотрудничеству МСН Ричард Бок. Он отметил, что, прежде всего, перед нотариатом стоит задача оптимизации повседневной деятельности, рабочих процессов в нотариальных конторах в ситуации кризиса. Он также акцентировал внимание на том, что в ходе пандемии все народы столкнулись с ограничениями в общественной жизни, установленными государством, что объемы нотариальной деятельности в период коронавируса значительно снизились во всех странах Европы, и количество удостоверяемых актов в ряде стран сократилось на 90% по сравнению с предыдущими неделями. Однако, в большинстве своём нотариальные конторы работали, соблюдая предписания санитарно-эпидемиологической службы и социальное дистанцирование.

В то же время Ричард Бок отметил, что страны Европы реагировали на пандемию по-разному и принимали разные меры для борьбы с вирусом. Так, в Италии все нотариальные конторы работали. Нотариус из Италии Джованни Лиотта обратил внимание, что статья 142 Нотариального закона чрезвычайно важна для определения нотариата как стратегической службы. Она предусматривает, что «...нотариус, который покидает нотариальную контору в период эпидемии или заразных болезней, наказывается увольнением...». Нотариусы получили конкретные инструкции от государства и нотариальной палаты Италии о том, как обеспечить максимальную защиту граждан в сложившихся обстоятельствах. В Испании королевским указом объявлено чрезвычайное положение, и нотариусы совершают только основные нотариальные действия, которые считаются необходимыми для работы гражданского оборота. Во Франции нотариальные конторы закрыты, исключение составляли лишь неотложные нотариальные действия. В Германии нотариальные конторы остаются открытыми. В то же время многие нотариусы также используют возможность создания домашних офисов для своих сотрудников, которые взаимодействуют с конторой через безопасные VPN-соединения.

В Восточной и Юго-Восточной Европе, где ситуация с эпидемией менее критичная, от 70 до 90% нотариальных контор остаются открытыми для граждан, но в приоритете стоит срочность нотариального действия. Исключением является Чешская Республика, где в течение двух месяцев действует полный карантин. Там нотариусы работают, поскольку карантин не распространяется на юристов, но каждый нотариус принимает решение открыть или закрыть свою контору. В Эстонии Министерство юстиции также предоставило право нотариусам принимать решение о закрытии своих контор. В настоящее время нотариальные конторы в основном открыты, и правительство работает над мерами по частичной компенсации финансовых потерь.

Член Комиссии по международному нотариальному сотрудничеству МСН, нотариус города Москвы Михаил Юлдашев рассказал иностранным коллегам об ограничительных мерах, принятых в Российской Федерации. Он сообщил, что ограничительные меры вводились практически на территории всей страны, но в отдельных регионах они были более строгими в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией. При этом нотариальные конторы не могут закрыться, поскольку должны обеспечивать стабильность и законность гражданского оборота и предоставлять защиту прав и интересов граждан в любых условиях. Поэтому с момента введения ограничительных мер Федеральная нотариальная палата Российской Федерации (ФНП) разработала и запустила такой институт как «дежурные нотариальные конторы», список которых определяется нотариальной палатой субъекта РФ и указывается на официальном сайте соответствующей нотариальной палаты. Дежурные нотариальные конторы действуют с полным исполнением всех требований компетентных органов в части соблюдения санитарных и противоэпидемиологических норм. Также ФНП создала бесплатную телефонную линию правовой помощи, которая продолжит функционировать вплоть до полной отмены ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в обычном режиме по всей стране.

Комплекс мер по борьбе с пандемией, реализованный в различных странах, и изменения в работе национальных нотариатов показали, что цифровые технологии в аналогичных ситуациях могут предложить эффективное, а подчас и единственное решение по обеспечению стабильности гражданского оборота и предоставлению гражданам квалифицированной правовой помощи. Как отметил в своем выступлении Ричард Бок, нотариальные конторы не должны закрываться даже во время пандемии. «Наша профессия готова и способна предложить решения и помощь людям и бизнесу, даже в эти трудные времена. Тем не менее, в каждом кризисе есть риски, но также есть и шансы. Нам необходимо сбалансировать эти риски и шансы, помня о том, что нотариальные процедуры проверки подлинности и неотъемлемые гарантии стабильности правовой системы и достоверности реестров не должны нарушаться в пользу удобства и скорости доступа к ним с помощью цифровых технологий», — подчеркнул он.

Тема значимости внедрения цифровых технологий в работу нотариуса была лейтмотивом всего вебинара. Открывая мероприятие, президент МСН Кристина Н. Армелла отметила, что «с момента появления COVID-19 и объявления пандемии Всемирной организацией здравоохранения и Организацией Объединенных Наций жизнь людей изменилась... Пришло время подумать о новых технологиях не только с позиций нашей международной организации, но и с позиций технологического оснащения и компетенции нотариусов в каждой стране, что требует инвестиций и обучения».

Президент МСН обратила внимание, что из-за карантина люди стали много чаще использовать виртуальные платформы для общения, и подчеркнула, что эту практику надо расширить в будущем. Она также отметила, что необходимо внедрять безопасные цифровые технологии в работу латинского нотариата: «Они должны быть инструментами, которые помогают и облегчают нотариусу выполнение нотариальной функции. Они также должны гарантировать те же ценности и фундаментальные принципы, что и бумажный нотариальный акт».

В продолжение дискуссии вице-президент МСН по Европе Лионель Галлие придал особое значение тому, что нотариусов нельзя заменить технологиями, они действуют как «охранители» права, и поэтому ценность аутентичных актов в цифровом и бумажном формате одинакова, как и нотариальная ответственность. «Наша миссия по предоставлению подлинности не должна опираться на технологии, она должна полагаться на самого нотариуса. Государство делегировало свои полномочия не машине, а человеку», — подытожил французский нотариус.

Роль государства в развитии электронного нотариата предложила обсудить директор по гражданско-правовым вопросам Министерства юстиции и прав человека Индонезии Хендра Гернинг. Она подчеркнула, что «нотариусы выполняют множество задач, они предоставляют различные услуги и могут выступать в качестве опоры для работы экономики в трудное время пандемии COVID-19. ... Эта пандемия показывает нам, что электронное нотариальное действие может быть решением, и в этом ключе стоит пересмотреть законодательство». Стоит отметить, что в этой связи во многих странах уже внесены изменения на законодательном уровне, которые в целом отражают существующую тенденцию цифровизации гражданского оборота.

Об электронных решениях, принятых во время пандемии, рассказал нотариус Джованни Лиотта. Он сообщил, что в Италии правительство ввело ряд новых нормативных актов, которые прямо или косвенно влияют на нотариальную деятельность в течение всего периода борьбы с COVID-19. В частности, сроки для определенных налоговых обязательств или сроки, которые предусмотрены Гражданским кодексом, были приостановлены или продлены на весь период чрезвычайной ситуации. Важное нововведение связано с деятельностью обществ с ограниченной ответственностью. Во время пандемии собрание участников ООО будет проводиться исключительно с помощью средств телекоммуникаций, которые гарантируют идентификацию самих участников. Нотариус может быть один в своем кабинете, а все участники ООО и менеджеры подключены удаленно, но все протоколы решений собрания участников подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Национальный совет нотариусов Италии создал и уже завершил этап испытания своей собственной веб-платформы, которая позволит всем итальянским нотариусам удаленно управлять подготовительным этапом вплоть до подписания подлинных актов с клиентами. Это система, которая позволяет проводить видеоконференции, обмениваться документами и проверять их, а также осуществлять удаленное чтение и подписание клиентами и нотариусами итогового документа.

Нотариус Кристиан Шалль рассказал, что в настоящий момент в Германии пока что не существует удаленного удостоверения нотариального акта, поскольку существующие технологии не отвечают требованиям безопасности. В период коронавируса на законодательном уровне было допущено единственное исключение — это собрание пайщиков акционерных компаний посредством видеоконференции. Он также рассказал о нормативном документе европейского законодательства об электронной идентификации и трастовых услугах для электронных транзакций на едином европейском рынке eIDAS и его значении для будущего экономического и правового развития ЕС. «В Европе нужно иметь возможность аутентификации небольших компаний удаленно, и новая технология должна быть доступна к середине 2021 года. Мы будем использовать функции электронной идентификации, но для межгосударственной аутентификации необходимы биометрические данные», — подытожил Кристиан Шалль.

Нотариус Москвы Михаил Юлдашев рассказал коллегами, что в России последние изменения в законодательстве, связанные с развитием электронного нотариата, были приняты в декабре прошлого года и, таким образом, предвосхитили новые задачи, возникшие в связи с эпидемией коронавируса. Так, согласно Федеральному закону о «цифровом нотариате» в конце года у россиян появится возможность совершать ряд нотариальных действий удаленно, без личного обращения к нотариусу, а также удостоверять сделки дистанционно с участием двух и более нотариусов. Российский нотариус особо отметил, что в период действия ограничительных мер чрезвычайным спросом пользовалось такое нотариальное действие, как удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе. Представители международного нотариального сообщества высоко оценили действия Федеральной нотариальной палаты РФ по разработке и внедрению новых инструментов, направленных на обеспечение стабильности и законности гражданского оборота в период ограничительных мер.

Цифровой доступ к государственным реестрам, цифровизация подготовки и исполнения нотариального акта, подлинность нотариального акта в электронном формате, удаленная цифровая подпись и контроль над технологией были самыми горячими темами для обсуждения. В целом большинство участников были согласны с тем, что развитие электронного нотариата необходимо не только с точки зрения комфорта и скорости гражданского оборота. Возникшая биологическая угроза цивилизационному укладу в виде коронавируса показала, что применение цифровых технологий в нотариальной деятельности позволяет обеспечивать стабильность гражданского оборота и гарантировать защиту прав и интересов граждан даже в ситуации кризиса. В завершении вебинара индонезийский нотариус Херлиеном Будьоно подытожил: «Наша большая домашняя работа после пандемии и быстрого развития информационных технологий будет заключаться в том, чтобы подумать о сущностной роли нотариусов. Последние недели многое поменяли в образе жизни и привычках нотариусов, в организации работы нотариальных контор. Многие из этих изменений могут остаться и после окончания пандемии, и нотариусам будет важно стать ключевыми игроками в этом новом цифровом мире».

Другие материалы по теме

В Брюсселе прошел 115-й Конгресс нотариусов Франции

В Югре в рамках Международного IT-Форума впервые пройдет Международная конференция нотариусов

На международном юридическом форуме в Ташкенте Константин Корсик рассказал о преимуществах небюджетного нотариата

Поделиться
  • Меры поддержки граждан и организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

    В условиях распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции государством реализуется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику и лечение заболевания, а также социально-экономическую поддержку граждан и организаций, отраслей российской экономики. На федеральном и региональном уровне разрабатываются и принимаются законодательные пакеты, предусматривающие меры по поддержке доходов населения, малого и среднего бизнеса, отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими из-за распространения коронавирусной инфекции, фармацевтического и медицинского производства, системообразующих предприятий, а также меры, направленные на снижение административной нагрузки и непроизводительных издержек бизнеса.

    Прежде всего, значительное внимание уделяется вопросам поддержки доходов населения, имеющих детей. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2020 № 652 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474» определен порядок и условия осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, а также семьям, в которых первый ребенок рожден в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, и единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. В частности, ежемесячная выплата в размере 5000 рублей будет предоставлена за апрель – июнь 2020 года лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020, а также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство Российской Федерации. На федеральном уровне также приняты и другие нормативные правовые акты, направленные на поддержку граждан и организаций.

    На территории Саратовской области также принимаются нормативные правовые акты, направленные на поддержку семей с детьми. Так, согласно Закону Саратовской области от 23.04.2020 № 31-ЗСО «Об особенностях выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, и сохранения статуса многодетной семьи» выплата пособия продлевается или возобновляется по 31.10.2020 (при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия с более ранней даты, предусмотренных абзацем первым части 4 и частью 5 статьи 8 Закона Саратовской области «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области») на основании документов, содержащихся в личных делах получателей пособия, без представления получателями пособия заявления о продлении выплаты пособия. При возобновлении выплаты пособия получателям пособия выплачиваются не полученные ими суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

    Более подробно с мерами государственной поддержки граждан и организаций можно ознакомиться на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/covid-19, где можно найти обобщенную информацию, размещенную на официальных Интернет-ресурсах Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

    В рамках реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении некоммерческих организаций Управление информирует о следующих изменениях законодательства Российской Федерации, направленных на защиту прав организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» из Плана проверок некоммерческих организаций на 2020 год Управлением исключено 45 некоммерческих организаций. Соответствующая информация об исключении проверок из Плана на 2020 год направлена в адрес некоммерческих организаций и размещена на сайте Управления. С Планом проверок на 2020 год и внесенными в него изменениями можно ознакомиться на сайте Управления по ссылке https://to64.minjust.ru/ru/plan2020.

    Также одной из дополнительные мер, направленных на защиту прав некоммерческих организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, является продление срока предоставления некоммерческими организациями отчетности до 01.06.2020 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 505 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212».

  • 07 ноября 2019 года в помещении Саратовской областной нотариальной палаты состоялось заседание Комиссии по приему экзамена у лиц, претендующих на должность стажера

    К экзамену для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера (далее – экзамен) допущены 35 претендентов:

    1. Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    2. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    3. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    4. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    5. Дремлюга Алексей Михайлович, 25.03.1986 г.р.
    6. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    7. Степанов Виталий Владимирович, 09.02.1975 г.р.
    8. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    9. Янбеков Марат Жамилевич, 21.01.1987 г.р.
    10. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    11. Хрусталев Юрий Владимирович, 18.01.1994 г.р.
    12. Слинько Татьяна Сагитовна, 28.01.1985 г.р.
    13. Оганан Эмма Григорьевна,08.11.1990 г.р.
    14. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    15. Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    16. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    17. Панина Екатерина Алексеевна, 02.02.1992 г.р.
    18. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    19. Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    20. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    21. Ряснянская Дарья Игоревна, 24.09.1986 г.р.
    22. Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    23. Чудасова Анастасия Владимировна,16.06.1994 г.р.
    24. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    25. Глебова Анжелика Радиковна, 20.09.1991 г.р.
    26. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    27. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    28. Тарабрин Денис Геннадьевич,02.09.1989 г.р.
    29. Белолипцева Вера Викторовна, 24.05.1978 г.р.
    30. Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    31. Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    32. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    33. Кузьмин Ильнур Алиевич, 12.09.1987 г.р.
    34. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.
    35. Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    Из них не явились:

    - Уварова Юлия Алексеевна, 07.02.1996 г.р.
    - Абдуллаева Ангелина Андреевна, 14.09.1994 г.р.
    - Михальчев Дмитрий Анатольевич, 13.11.1976 г.р.
    - Савина Анна Вячеславовна, 18.11.1983 г.р.
    - Нидзиева Наталья Николаевна, 25.11.1983 г.р.
    - Гринько Елена Владимировна, 29.09.1989 г.р.
    - Шип Алия Рашидовна, 22.10.1983 г.р.

    По результатам проведения экзамена наибольшее количество баллов набрали следующие претенденты:

    1. Татьянина Ирина Александровна, 19.09.1983 г.р.
    2. Сенкин Александр Сергеевич, 25.06.1990 г.р.
    3. Мушарапова Рината Шамильевна, 28.07.1992 г.р.
    4. Гаврилов Александр Сергеевич, 01.02.1995 г.р.
    5. Горбушина Анжелика Петровна, 19.11.1981 г.р.
    6. Шавенко Анастасия Алексеевна, 18.12.1994 г.р.
    7. Алменова Динара Жафяровна, 02.11.1987 г.р.
    8. Воронова Галина Анатольевна, 23.08.1973 г.р.
    9. Вавилова Ирина Владимировна, 12.10. 1996 г.р.
    10. Ильенко Светлана Станиславовна, 19.06.1984 г.р.
    11. Чхитаури Елена Владимировна, 13.01.1972 г.р.
    12. Носков Вячеслав Александрович, 25.02.1972 г.р.
    13. Беспалова Мария Владимировна, 20.09.1995 г.р.
    14. Луконина Александра Викторовна, 26.06.1986 г.р.
    15. Болгова Татьяна Александровна, 14.10.1982 г.р.

      В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (далее – Порядок) лицам, успешно сдавшим экзамен для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на должность стажера необходимо явиться в Саратовскую областную нотариальную палату для заключения трудового договора по постоянному месту работы.

      О дате заключения договора будет сообщено дополнительно.
      Для заключения трудового договора при себе необходимо будет иметь подлинники и копии следующих документов:
    -паспорт;
    -трудовая книжка;
    -диплом с приложением;
    -военный билет или иной документ воинского учета (например, приписное свидетельство);
    -СНИЛС;
    -ИНН;
    -справка о доходах по форме 2-НДФЛ (при наличии детей до 18 лет и до 24 лет если учатся на дневном отделении);
    -документ о семейном положении (свидетельство о браке, свидетельство о рождении при наличии детей, справка об инвалидности ближних родственников и т.п.).
    - фотография (3*4).

Издательский центр
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2020
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2020
Право каждого — № 1 (71) 2020
Нотариальный вестник — № 04-05 (Апрель-Май) 2020
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2020
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2020
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2019
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2019

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.